Вход на сайт

Курс валют ЦБРФ

Курсы валют на 03.02.2023


1USD=70,04 руб.
1EUR=76,96 руб.
Показать еще

Бизнес-Образование
К нам пришли:
М.Н.Н.,Россия,07.05 21:46
В.И.В.,Брест,07.05 16:02
Д.А.С.,Москва,06.05 15:33
С.О.С.,Москва,06.05 13:00
С.А.В.,Россия,06.05 03:34
К.А.А.,Санкт-Петербург,04.05 19:57
К.Е.В.,Москва,04.05 14:45
В.Т.А.,Россия,03.05 19:35
Л.М.А.,Санкт-Петербург,03.05 15:29
М.С.Н.,Россия,03.05 13:59

Тесты сдали:
К.И.Н., 06.05 19:56
А.А.А., 04.05 22:31
Ш.В.М., 04.05 18:02
Л.В.В., 04.05 09:55
М.Е.В., 26.04 20:33
И.О.В., 15.04 19:17
К.И.О., 13.04 10:58
Б.Т.А., 13.04 07:39
Х.С.Р., 13.04 05:29
Ч.М.А., 09.04 19:02

начать обучение

Наш опрос
 

Какие ниши предпринимательства вы считаете самыми перспективными

Здоровый образ жизни
Путешествие и туризм в России
Развивающиеся программы и центры для детей
Мобильные приложения для бизнеса
Производство продуктов питания




Архив новостей
Февраль 2023 (18)
Январь 2023 (70)
Декабрь 2022 (23)
Ноябрь 2022 (10)
Октябрь 2022 (4)
Август 2022 (2)




Может ли судебный пристав арестовать право пользования недрами?

Компания осуществляет добычу полезных ископаемых на основании лицензии на пользование недрами. Судебный пристав-исполнитель, основываясь на ходатайстве взыскателя, вынес постановление об аресте права компании на пользование недрами, запрете ей распоряжаться лицензией, переводить (переоформлять) лицензию на добычу полезных ископаемых, о запрете уполномоченному государственному органу регистрировать переход (переоформление) лицензии, а также об изъятии лицензии и других правоустанавливающих документов на право пользования недрами. Правомерны ли действия судебного пристава?

Имеется несколько мнений о том, правомерны ли наложения ареста и взыскания на право пользования недрами.

Так, Федеральная служба судебных приставов в обоснование возможности ареста права пользования недрами указывала, что лицензия по своей правовой природе является разрешением на осуществление какой-либо деятельности. Следовательно, лицензиат обладает имущественным правом на результат этой деятельности, то есть в случае отчуждения лицензии должник не сможет осуществлять свою непосредственную деятельность, а значит, станет невозможным исполнение требования исполнительного документа. В одном споре суд даже признал, что постановление о наложении ареста на право пользования недрами фактически выносится в отношении права на долгосрочную аренду земельного участка, и в этой связи суд признал лицензию имущественным правом.

Вместе с тем из анализа норм закона об исполнительном производстве, закона о недрах и судебной практики можно прийти к однозначному выводу, что на право пользования недрами не может быть наложен арест или взыскание.

Действительно, из статьи 80 закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости — ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

По смыслу указанной статьи арест имущества должника в качестве обеспечительной меры допускается в отношении такого объекта, который может быть реализован либо передан взыскателю.

Согласно статье 68 закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию. В силу части 3 данной статьи к таким мерам относится в том числе обращение взыскания на имущественные права должника.

Из статьи 11 закона о недрах следует, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Таким образом, лицензия является официальным документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определённых границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем определённых условий.

В силу статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Из анализа указанных норм можно утверждать, что лицензия является документом, подтверждающим имущественное право на пользование недрами, и по общим правилам на данное право мог бы быть наложен арест или обращено взыскание в рамках исполнительного производства.

Вместе с тем в соответствии со статьей 1.2 закона о недрах участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Случаи, при которых возможен переход права пользования участками недр к другому субъекту предпринимательской деятельности, перечислены в статье 17.1 закона о недрах. Право пользования участками недр, приобретённое юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданским законодательством, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Лицензия на пользование участками недр, приобретённая юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование. В указанной статье к случаям, при которых возможен переход права пользования участками недр к другому лицу, не относятся отчуждение (реализация) лицензии на право пользования недрами, а также обращение взыскания в рамках исполнительного производства.

Нормы, предусмотренные статьями 1.2 и 17.1 закона о недрах, являются специальными по отношению к гражданскому законодательству, согласно которым под имущественным правом понимается юридически закреплённое право владеть, распоряжаться и пользоваться определёнными имущественными ценностями.

Арбитражные суды придерживаются позиции, что в силу закона реализация лицензии на право пользования недрами невозможна, следовательно, лицензия не может быть объектом ареста, проводимого судебным приставом на основании статьи 80 закона об исполнительном производстве (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.01.2011 по делу № А75-3216/2010, Постановления ФАС Уральского округа от 29.06.2010 по делу № А47-10320/2009 и от 22.04.2010 по делу № А47-8625/2009).

Таким образом, в силу статьи 17.1 закона о недрах реализация права пользования недрами, в том числе в рамках исполнительного производства, ограничена законом. Поэтому лицензия на пользование недрами не может быть объектом ареста, осуществляемого судебным приставом на основании статьи 80 закона об исполнительном производстве, а также объектом взыскания в рамках исполнительного производства.

В указанном случае постановление судебного пристава было признано арбитражным судом незаконным и отменено.
Право







 Всего голосов: 0
29-03-2021, 05:29 | Просмотры: 281 | Комментарии: 0 | Распечатать