Курс валют ЦБРФ
Курсы валют на 25.12.2024
| 1 | USD | = | 101,61 руб. |
| 1 | EUR | = | 105,25 руб. |
Бизнес Камчатки » Конкурентная среда » Конкуренция шагает на рынки Камчатки
Конкуренция шагает на рынки Камчатки
Развитие конкуренции на приоритетных рынках в Камчатском крае1. Рынок услуг электроэнергетики
производству электрической энергии 6 основных компаний, 1 из которых является
частной. Практически все они созданы более 20 лет назад. Деятельность
этих компаний регулируется федеральным законодательством. Наличие тех или
иных препятствий в ведении их хозяйственной деятельности не может влиять
на прекращение их деятельности.
2. Энергетическая система в технологически изолированных территориях,
к которым относится Камчатская энергосистема, характеризуется следующими
особенностями:
1) изолированность, исключающая возможность продавать электрическую
энергию в другие регионы и являющаяся препятствием для вхождения на
рынок новых субъектов предпринимательства;
2) энергоизбыточность. Балансы мощности энергоузлов Камчатской энергосистемы
складываются с достаточной величиной резерва. Существует резерв
установленной мощности в центральном энергоузле по отношению к максимуму
электрической нагрузки, составляющий 50 % (т.е. ровно в 2 раза).
3. Развитие конкуренции на рынке электроэнергетики возможно только
после появления перспективы увеличения потребления электрической энергии,
в связи с чем существующего резерва установленной мощности станет недостаточно
для покрытия потребностей региона.
4. Предприятия, занимающиеся предоставлением энергии и ресурсоснабжением
на территории Камчатского края, в целом могут быть отнесены к
естественным локальным монополиям, характеризующимся состоянием товарного
рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в
отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства. В
свою очередь, существование естественных монополий в Камчатском крае не
препятствует свободному вхождению на рынок электроэнергетики частных
компаний, генерирующих электрическую энергию и предоставляющих услуги
по передаче электрической энергии. В соответствии со статьей 3 Федерального
закона от 17.08.1995 № 147ФЗ
«О естественных монополиях» не допускается
сдерживание экономически оправданного перехода сфер естественных монополий
в состояние конкурентного рынка.
5. В целях создания условий для привлечения на данный рынок дополнительных
поставщиков электрической энергии на заседании отраслевой
группы Инвестиционного совета в Камчатском крае «Большая и малая энергетика
» в перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия
развитию конкуренции в Камчатском крае был включен рынок услуг электроэнергетики
с целью реализации механизма продажи электрической энергии по
прямым договорам.
Рынок производства продуктов питания
1. Потребительский рынок продовольственных товаров Камчатского
края характеризуется зависимостью региона от поставок продукции из-за
пределов региона. Формирование продовольственного рынка Камчатского края
почти на 80% за счет межрегиональных поставок делает его напрямую зависимым
от иногородних поставщиков и организаций, оказывающих услуги доставки.
2. Производство продовольственной продукции в Камчатском крае
осуществляется в сложных природных и экономических условиях, предопределенных
особенностями климата, географическим положением, удаленностью от
других регионов России. В условиях Камчатского края отрасль производства
продуктов питания является обеспечивающей отраслью, ее развитие направлено
на повышение уровня продовольственной безопасности региона и удовлетворение
потребностей населения в свежей пищевой продукции высокого качества.
3. На рынке производства продуктов питания в Камчатском крае осуществляют
деятельность 254 сельскохозяйственных товаропроизводителя, зарегистрированных
в статистическом регистре, из них зарегистрированных в качестве
главы крестьянского (фермерского) хозяйства, отнесенных к субъектам
малого предпринимательства 223
ед., а также 10 средних предприятий и около
70 малых предприятий, перерабатывающих цехов сельскохозяйственных организаций
и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность
в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности.
4. По итогам 2014 года в регионе произведено 17,6 тыс. тонн молока,
5,1 тыс. тонн мяса в живом весе, яиц 46,0
млн. штук, картофеля 47,6
тыс.
тонн, овощей 18,2
тыс. тонн, хлеба и хлебобулочных изделий 20,0
тыс. тонн,
кондитерских изделий 1,6
тыс. тонн, пива и напитков 2,7
млн. декалитров.
5. Доля местного производства в общем объеме потребляемых в Камчатском
крае продуктов питания составляет: по мясу 14%,
молоку 31%,
яйцу
77%,
картофелю более
100% и овощам около 50%. Увеличение объемов
производства продуктов питания в Камчатском крае сдерживается их ценовой
неконкурентоспособностью и, как следствие, низким уровнем доступности
местной продукции на внутреннем продовольственном рынке Камчатского
края.
6. Основными ключевыми факторами, препятствующими развитию
конкуренции, основными барьерами доступа на рынок и деятельности на рынке
производства продуктов питания являются:
1) значительная отдаленность региона от основных районов производства
материальнотехнических
ресурсов, потребляемых в процессе производства
(сырья, вспомогательных материалов, оборудования и т.п.), и от рынков сбыта
продукции;
2) наличие сложных климатических природных факторов, усложняющих
развитие и размещение производительных сил агропромышленного комплекса;
3) недостаточная развитость инфраструктуры сбыта сельхозпродукции
местными производителями и наличие жесткой конкуренции на рынках сбыта,
в связи с массовым ввозом продовольствия из других российских регионов, что
является чуть ли не главным фактором, сдерживающим развитие конкурентной
среды, появление новых участников в агропромышленном комплексе.
7. Важнейшей конкурентной составляющей и одним из приоритетных
направлений формирования устойчивого развития продовольственного рынка
Камчатского края за счет местной продукции является необходимость предоставления
населению Камчатского края качественных, а главное, свежих и экологически
чистых продуктов питания (в том числе первой необходимости —
хлеб, молоко, мясо и т.д.).
8. В этой связи, государственное регулирование развития конкуренции
на рынке производства продуктов питания на территории Камчатского края
осуществляется в двух направлениях:
1) в части формирования конкурентных преимуществ предприятий агропромышленного
комплекса путем модернизации отраслей агропромышленного
комплекса региона и совершенствования финансовокредитных
механизмов,
ориентированных на создание льготных условий использования субъектами агропромышленного
комплекса государственных финансовых, материальнотехнических
и информационных ресурсов;
2) в части создания условий для формирования и развития эффективных
конкурентных отношений среди субъектов товаропроводящей сети Камчатского
края.
9. Создание необходимых условий для устойчивого и эффективного
функционирования предприятий агропромышленного комплекса, повышения
конкурентоспособности продукции местного производства, наиболее полного
обеспечения населения Камчатского края свежими качественными продуктами
питания осуществляется в рамках государственной программы Камчатского
края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014 2018
годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от
29.11.2013 №523П.
10. Другое направление создания конкурентной среды на рынке производства
продуктов питания реализуется через создание условий для формирования
и развития эффективных форм реализации продукции местных товаропроизводителей.
Учитывая, что в силу выше обозначенных причин себестоимость
производимой на Камчатке продукции значительно выше себестоимости
аналогичной продукции, произведенной в других российских регионах, реализация
продукции местных товаропроизводителей в розничных торговых сетях
делает ее слабо конкурентоспособной. В целях предотвращения этого предприятия
вынуждены создавать и содержать собственные торговые точки (общее
количество более 150), в которых, минуя посреднические торговые звенья, они
имеют возможность поставлять населению Камчатского края качественную и
свежую продукцию по ценам на 10 30%
ниже, чем в основной розничной сети.
Процент реализации предприятиями продукции собственного производства
в собственной торговой сети колеблется от 15 до 100%.
Начиная с 2012 года эту проблему позволяют решать создаваемые постоянно
действующие выставкиярмарки
местных товаропроизводителей. По состоянию
на сегодняшний день их уже 5. Реализация продукции на выставкахярмарках
делает ее более конкурентоспособной не только за счет ценового аспекта,
но и за счет того, что на одной торговой площадке собран почти весь
спектр производимых в регионе продуктов питания (от сельскохозяйственной
продукции до различных пищевых продуктов, включая рыбные), что наиболее
привлекательно для покупателей.
11. Планируемые мероприятия по повышению конкуренции на рынке
производства продуктов питания в Камчатском крае:
1) реализация мероприятий государственной программы Камчатского
края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014 2018
годы», внедрение новых механизмов государственного регулирования агропромышленного
комплекса, направленных на развитие предприятий агропромышленного
комплекса Камчатского края;
2) оказание содействия формированию собственной фирменной сбытовой
сети местных товаропроизводителей и реализация мер по расширению ярмарочной
торговли, в том числе сети постоянно действующих ярмарок местных
товаропроизводителей.
Рынок туристских услуг
1. Основной аспект в развитии конкуренции на рынке туристских
услуг Камчатского края это
повышение потенциала региона и его конкурентоспособности
на внутреннем и международном рынках. Неотъемлемой частью
данного процесса является создание условий для развития конкуренции на
рынке туристских услуг в Камчатском крае.
2. Согласно проведенным исследованиям в 2015 году, в рейтинге регионов
России по туристической привлекательности Камчатский край занимает
18 место и 2 место в Дальневосточном федеральном округе, что говорит о
большом потенциале развития туризма в регионе.
3. Туризм признан одним из основных направлений социальноэкономического
развития Камчатского края. Туризм принадлежит к сфере
услуг и является одной из динамично развивающихся отраслей экономики
Камчатского края. В настоящее время предприятия, оказывающие туристские
услуги, представляют собой сферу малого и среднего бизнеса. В 2015 году (9
мес.) в Камчатском крае 79 туристских компаний осуществляют свою деятельность,
туроператоров по международному и внутреннему туризму 49,
турагентов
(юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) 30.
4. Повышение степени использования существующего туристского
потенциала и интенсивности турпотоков на территории Камчатского края благоприятно
отразится на состоянии конкурентной среды. Динамика турпотока в
Камчатском крае ясно показывает постоянный рост количества туристов, как
российских, так и иностранных: 2012 год 50
105 чел., 2013 год 54
912 чел.,
2014 год 59
330 чел., 2015 год (9 мес.) 66
466 чел.
5. Туристские предприятия действуют в постоянно меняющихся условиях,
обусловленных многообразием отношений, складывающихся внутри индустрии
туризма, а также с другими экономическими субъектами. Для успешного
развития конкуренции в сфере предоставления туристских услуг необходимо
не только уметь предоставлять качественные услуги, но и создать условия
для успешной работы предприятий малого и среднего бизнеса. Нарастающий
потребительский спрос на туристские услуги требует совершенствования инфраструктуры
туризма. В 2015 году в Камчатском крае действуют 74 гостиницы
и иных средств размещения, из них четырёх звёздные гостиницы 2,
трёх
звёздные 2,
двух звёздные 2.
Степень заполняемости в летний период 100%,
в зимний50%.
6. Конкурентными преимуществами Камчатского края являются:
1) наличие большого количества уникальных природных объектов, обеспечивающих
широкий выбор направлений развития в туристской отрасли;
2) удобное географическое положение, характеризующееся близостью к
основным потребителям туристской продукции в странах азиатскотихоокеанского
региона;
3) возможность создания круглогодичных маршрутов;
4) стабильная общественнополитическая
обстановка.
7. Однако для ускоренного развития туризма на Камчатке, а также
развития конкуренции в сфере туристских услуг необходимо решение ряда
стратегических задач:
1) создание туристической инфраструктуры (в том числе строительство
новых и реконструкция существующих гостиниц, баз отдыха, санаториев, гостиничных
домов, кемпингов) для разных категорий туристов;
2) увеличение количества квалифицированных кадров в сфере туризма
(организация обучения и переквалификации кадров в сфере туризма);
3) продвижение Камчатского края на внутреннем и международном туристских
рынках (информационные дорожные знаки, баннеры, публикации в
СМИ, Интернет ресурсах,
участие в международных и региональных выставочных
мероприятиях, создание туристских информационных центров, проведение
и популяризация событийных мероприятий Камчатского края).
8. Создание современной туристической инфраструктуры будет осуществляться
путем создания инвестиционных площадок в рамках концепции
территории опережающего социально-экономического
развития «Камчатка»
(далее ТОР
«Камчатка»). Проект ТОР «Камчатка» предусматривает развитие
двух основных специализаций: портовопромышленной
и туристскорекреационнои.
Создание ТОР «Камчатка» включает в себя, в том числе, задачу
по развитию туристской отрасли, а именно: создание туристскорекреационнои
инфраструктуры (гостиницы, горнолыжные курорты, предприятия питания и
сопутствующие сервисы) для качественного развития туризма как ключевой
точки роста экономики Камчатского края в среднесрочной перспективе; создание
нового терминала аэропорта «Елизово» как ключевого объекта инфраструктуры
для существенного увеличения туристического потока; развитие существующего
морского порта г. Петропавловска-Камчатского
для возможности
принятия пассажирских круизных лайнеров с осадкой не менее 13 м и увеличения
потока круизных туристов; создание новых инвестиционных площадок,
обеспеченных необходимой для инвесторов инфраструктурой.
9. Развитию конкурентной среды в сфере туризма способствуют мероприятия,
реализуемые в рамках государственной программы Камчатского
края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае на 2014 2018
годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от
29.11.2013 № 554П.
Развитие туризма требует системности и комплексности.
Отрасль «туризм» носит ярко выраженный межотраслевой характер, задействует
самые разные социально-экономические
секторы, такие как культура, природные
ресурсы, экология, транспорт, дорожное хозяйство и другие.
10. Однако, несмотря на весь комплекс принимаемых Правительством
Камчатского края мер, все же присутствуют отдельные барьеры, которые препятствуют
появлению на рынке туристских услуг новых субъектов рынка:
1) большие затраты на транспортную и инженерную инфраструктуру;
2) высокий уровень налогообложения (особенно для коллективных
средств размещения);
3) отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов
с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты
туристскорекреационного
комплекса в приемлемые для инвесторов сроки;
4) невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии
вследствие недостатка профессиональных кадров;
5) недостаточное продвижение туристского продукта на мировом и внутреннем
туристских рынках.
11. К факторам ограничения конкуренции на рынке туристских услуг
можно отнести недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры
(в том числе отсутствие современного аэропорта, порта и привлекательных точек
«притяжения» в границах г. Петропавловска-Камчатского).
12. Устранение этих факторов позволит создать условия для развития
конкуренции в сфере туристских услуг и даст возможность формированию общей
благоприятной среды и «атмосферы гостеприимства» в сфере туризма
Камчатского края. Всё это будет способствовать увеличению конкурентных
возможностей региона как в России, так и на мировом рынке туристских услуг.
14-03-2016 | Просмотры: (2038)
Материалы по теме:
Комментарии:
